根据历史居住地申请欧盟公民身份计划下的定居身份

欧盟公民定居计划 (EUSS) 的推出是为了保护在 2020 年 12 月 31 日晚上 11 点英国脱欧过渡期结束前居住在英国的欧盟公民及其家庭成员的居留权。虽然公众的注意力集中在当时居住在英国的人身上，但欧盟法律和脱欧协议也保护了某些符合条件的居住时间更早的个人。.

本文解释了历史居住地何时仍可获得永久居留权，内政部如何评估此类申请，以及欧盟法律原则如何继续支撑成功的结果。.

根据欧盟公民定居计划，历史居住地是否仍可获得定居身份？

欧盟公民及其符合条件的家庭成员，如果在 2020 年 12 月 31 日之前的任何时间点在英国连续合法居住满五年，则仍有资格获得定居身份。.

至关重要的是，这五年资格期可以是一段具有历史意义的居住期。关键在于，该居住期必须符合欧盟人员自由流动法，并且一旦获得永久居留权，该权利此后不得丧失。.

这一点尤其适用于那些作为欧盟工人子女在英国长期居住的人、那些作为学生离开英国继续深造的人，以及那些在国外工作后在英国脱欧后返回英国的人。在许多情况下，这些人早在意识到之前就已经根据欧盟法律获得了永久居留权。. 

根据欧盟法律，什么才算合法居留？

合法居留权可根据第7条确立。 指令 2004/38/EC。. 这包括作为工人、学生、自雇人士或自给自足人士的居住地，以及作为符合条件的家庭成员的居住地。.

根据第7条第(1)款(b)项和(c)项规定，对于已确立历史居住地的个人，如果该个人是自给自足者或学生，则其必须拥有全面的医疗保险。欧盟判例法对此有明确规定。, VI 诉 HMRC (C-247/20), 已确认，根据欧盟法律，一旦欧盟公民加入所在国的公共医疗保险体系（例如英国的国民医疗服务体系），则根据 2004/38/EC 指令，该公民将被视为持有全面的医疗保险。. 

《脱欧协议》如何保护历史永久居留权？

脱欧协议第十五条 保障欧盟公民及其家庭成员根据欧盟法律完成五年合法居住后享有永久居留权。.

“根据欧盟法律，在过渡期结束前后合法居住或工作的时间应计入获得永久居留权所需的资格期限的计算中。“

 第15条第(3)款规定，永久居留权一旦取得，如离开东道国超过一定期限，则丧失该权利。 连续五年.

这些规定的效力在于，申请人可以依赖任何过去五年的合法居住期，即使该居住期在英国脱欧之前很多年就已结束，只要没有发生任何导致该权利丧失的后续事件即可。.

什么是突发事件？为什么突发事件具有决定性作用？

对于大多数历史居留权案件而言，相关的后续事件是长期离开英国。如果个人长期离开英国，则会丧失永久居留权。 连续五年以上 在完成资格期后。.

短暂的英国之行足以避免丧失永久居留权。因此，那些离开英国但偶尔因转机、旅游、求职面试、短期课程或其他事务返回英国的人士，可能得以保住其永久居留权。.

就《欧盟附录》而言，其他后续事件包括驱逐、遣返或驱逐出境的决定。这些事件本身并不改变第15条第3款的规定，但它们构成欧盟定居计划申请必须或可以拒绝的独立理由。在历史居留案例中，这些事件远不常见。.

如果有人在英国脱欧后持学生签证或技术工人签证返回英国，该怎么办？

很多申请人都会在这里感到困惑。持学生签证或技术工人签证返回英国本身并不妨碍根据历史居住地申请欧盟定居计划。.

如果某人在离开英国之前已根据欧盟法律获得永久居留权，那么之后通过英国国内移民途径获得的居留权并不否定其历史权利。该人并非试图依靠其学生或技术工人居留身份来获得定居身份，而是依据其先前获得且由脱欧协议予以保留的权利。.

为什么在这些情况下，逾期申请仍然有效？

尽管欧盟公民定居计划的申请截止日期是 2021 年 6 月 30 日，但内政部仍然接受有合理理由的逾期申请。.

多年前离开英国的人士往往不知道自己有资格申请欧盟公民定居计划，甚至不知道自己是否需要申请。许多人理所当然地认为，英国脱欧只与当时居住在英国的人有关。还有一些人则持学生签证或技术工人签证返回英国，以为这是仅有的途径。.

如果申请人依赖历史永久居留权，且未根据欧盟公民身份计划（EUSS）获得预先定居身份，则必须解释其逾期申请的合理理由。例如，如果欧洲经济区公民或其家庭成员在过渡期结束前居住在英国，并根据移民规则的其他部分获得了有限的入境或居留许可，且该许可的有效期至2021年6月30日之后，则内政部认为这是其逾期申请的合理理由。.

基于历史居住地提出的申请会得到什么结果？

申请成功后，申请人将获得定居身份，从而获得在英国的无限期居留权。申请人可以在英国自由生活和工作，并可根据欧盟定居计划而非《移民规则》附录FM担保符合条件的家庭成员。.

如果个人不希望立即返回英国，只要他们至少每五年返回英国一次，就可以保留其定居身份。.

为什么历史住宅案件需要进行法律评估？

历史居留申请涉及欧盟人员自由流动法、脱欧协议和英国国内移民政策的交汇点。许多符合条件的申请人认为自己会被排除在外，因为他们多年前就离开了英国，或者在获得预定居身份后长期不在英国居住。.

如果存在历史性资格期且未发生任何后续事件，欧盟法律将继续保护这些权利。正确识别居住的法律依据并认真提交证据往往是确保胜诉的关键。.