Пригодността на частите замества “Общи основания за отказ”: Какво трябва да знаят кандидатите (в сила от 11 ноември 2025 г.)

От 11 ноември 2025 г. Министерството на вътрешните работи замени дългогодишните “Общи основания за отказ” с нова рамка, наречена „Частична пригодност“. Основният принцип остава непроменен: заявленията могат да бъдат отказани или съществуващото разрешение да бъде отменено, ако заявителят не отговаря на правилата за пригодност. Важната практическа промяна е, че „Частична пригодност“ вече се прилага за почти всички области, включително категории, основани на правата на човека, като например Приложение FM, Приложение „Личен живот“, Приложение Възрастен зависим роднина и Приложение Уреждане на семеен живот. Когато отказ по част „Пригодност“ би нарушил задълженията на Обединеното кралство съгласно Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), специфичните за маршрута правила определят подхода, който трябва да се предприеме, но отправната точка е, че частта се прилага за решения, взети на или след 11 ноември 2025 г. 

Кои приложения са в обхвата (и кои не са)?

Част 1.1 и 1.3 от Правилата за имиграция, приложими за всички маршрути, с изключение на малък списък с изключения:

• Приложение ЕС
• Приложение ЕС (Семейно разрешително)
• Част 11 Убежище, с изключение на част Пригодност, се прилага за параграфи 352ZH до 352ZS и 352I до 352X
• Доставчици на услуги за приложение от Швейцария
• Приложение Защита на селищата
• Приложение Електронно разрешение за пътуване

• За заявления за разрешение за престой съгласно Приложение „Домашен работник, жертва на съвременно робство“, параграфи DWMS 2.1: SUI.2.1(c), SUI.2.2, SUI.3.1, SUI.3.2, SUI 5.1(b), SUI 5.1(c), SUI 5.2, SUI 5.5, SUI 9.1., SUI 9.2., SUI 10.1., SUI 14.1, SUI 14.2., SUI 24.1, SUI 28.1, SUI 29.1; и
• За приложения, за които е предоставено разрешение съгласно Споразумението, се прилагат параграфи SUI 2.2, SUI 3.2, SUI 5.2, SUI 5.5., SUI 8.2, SUI 10.2. и SUI 27.2, когато престъплението или неблагоприятното поведение е извършено след 23:00 часа на 31 декември 2020 г.; и
• За заявления за разрешение за престой съгласно Приложение ECAA Удължаване на престоя, параграфи SUI 2.1, SUI 3.1, SUI 5.1, SUI 5.3., SUI 8.1, SUI 9.1, SUI 10.1, SUI 16.1, SUI 17.1 и SUI 27.1, и във връзка с такова разрешение параграфи SUI 2.2, SUI 3.2, SUI 5.2, SUI 5.5, SUI 8.2, SUI 10.2. и SUI 27.2 се прилагат, когато престъплението или неблагоприятното поведение е извършено след 23:00 часа на 31 декември 2020 г.

Ключови основания, които сега са от значение в рамките на семейните и човешките права

Основания за престъпност

Основанията за наказуемост са посочени в SUI 5.1. Той прави отказа задължителен, когато кандидатът е осъден за престъпление, за което е получил присъда лишаване от свобода от 12 или повече месеца. Той също така позволява отказ, когато кандидатът е рецидивист, проявяващ особено незачитане на закона, или когато престъпление (или престъпления) е причинило сериозна вреда. Тези разпоредби, които преди са били на различни места за различните категории, сега се прилагат чрез Част „Пригодност“ за начини като Приложение FM и Приложение „Личен живот“. 

Защитна земя

В SUI 6.1 се появява ново защитно основание за разрешение за влизане по Приложение FM, което замества предишните разпоредби за риск от S-EC1.9. Разрешение за влизане трябва да бъде отказано, ако лицето, вземащо решението, счита, че родителят на кандидата или партньорът на родителя представлява риск за детето кандидат. Това е изрична пречка за закрила на детето на прага на семейната миграция. 

Основания за измама

Разпоредбите относно заблудата са консолидирани. Съгласно SUI 9.1, заявлението трябва да бъде отхвърлено, когато лицето, вземащо решението, е убедено, че заявителят е използвал заблуда, например чрез представяне на неверни твърдения, предоставяне на неверни документи или информация или неразкриване на релевантни факти. Анулиране на разрешението, удължено по раздел 3C, може да последва и когато се установи заблуда (SUI 9.2). Въпреки че доказателствената тежест все още трябва да се прилага законосъобразно и в съответствие със съдебната практика, формулировката поставя акцент върху удовлетворението на лицето, вземащо решението, а не върху по-старата формулировка “докажете, че е по-вероятно, отколкото не”. 

Нарушение на имиграционните закони

Част „Пригодност“ също така кодифицира какво се счита за нарушение на имиграционните закони. SUI 11.4 потвърждава, че нарушенията включват пресрочване на престоя (с ограничени изключения), нарушаване на условие за разрешение, незаконно влизане и измама в предишно заявление. В допълнение към съществуващите задължителни забрани за повторно влизане и други санкции, SUI 11.3 позволява дискреционен отказ на заявления въз основа на минали или настоящи нарушения, дори когато разрешението е било предоставено впоследствие, въпреки че лицата, вземащи решения, все още трябва да упражняват правото си на преценка законосъобразно и пропорционално. 

Изключения за лица, пресрочили престоя си

Отдавна познатите изключения за лица, пресрочили престоя си, в параграф 39E са включени в частта “Пригодност” SUI13. SUI 13.1 запазва 14-дневния срок за „основателна причина“ след изтичане на срока или след определени резултати от обжалване/административен преглед и записва периодите на гаранции за пандемия/изключение, през които лицата няма да бъдат третирани като лица, пресрочили престоя си. На практика, ако сте пропуснали краен срок, ще трябва внимателно да докажете причината и да се уверите, че тя попада в рамките на тези тесни изключения. 

Как това взаимодейства с Приложение FM, Личен живот и други пътища, свързани с правата на човека

Тъй като частичната пригодност вече се прилага за решения, взети на или след 11 ноември 2025 г., тя се превръща в рамката по подразбиране за пригодност за маршрути за семеен и личен живот. Маршрутите все още съдържат важни предпазни клапани за правата на човека: Правилата признават, че когато отказът по частична пригодност би бил несъвместим със задълженията на Обединеното кралство по ЕКПЧ, трябва да се следва специфичният за маршрута подход. Задължителните разпоредби за отказ, като например SUI 5.1 (тежка престъпност) или новото Приложение FM, защитаващо отказа, могат да попречат на предоставянето на разрешение, освен ако маршрутът изрично не позволява резултат, съвместим с член 8, при неговите собствени условия. Кандидатите трябва да очакват по-внимателно разглеждане на миналото им поведение и не трябва да приемат, че “семеен живот” сам по себе си ще надделее над пригодността без убедителни доказателства и ясни правни представителства. Кандидатите, които подават заявление след кратък период на престой, трябва да обосноват забавянето в рамките на тясната рамка на SUI 13.1. Тези с по-стари присъди или сложна имиграционна история не трябва да разчитат на минали разрешения като щит; новата редакция позволява отказ въз основа на по-ранни нарушения, дори когато разрешението е било дадено по-късно, при спазване на законова преценка. 

Как могат да помогнат адвокати „Ангелов“?

Анализираме рисковете за пригодност още в самото начало, като съпоставяме фактите ви с точните параграфи за SUI, които биха могли да бъдат задействани, и специфичните за маршрута разпоредби за правата на човека. Изготвяме подробни правни становища, които разглеждат както задължителните, така и дискреционните аспекти на Частичната пригодност. Когато Правилата запазват път към безвъзмездна помощ, независимо от опасенията за пригодност, ние формулираме случая съответно; когато отказът би бил несъвместим със задълженията на Обединеното кралство по ЕСПЧ, ние излагаме този аргумент точно и с позоваване на доказателствата и Правилата.

Ако се готвите да кандидатствате или имате притеснения относно това как новата рамка може да повлияе на удължаване или споразумение, свържете се с един от нашите адвокати.