Заявления за предварително установен статут на EUSS

The Схема за уседналост в ЕС, известен също като EUSS, позволява на отговарящите на условията граждани на ЕС, ЕИП и Швейцария и членовете на техните семейства да получат имиграционен статут в Обединеното кралство съгласно Приложение ЕС от Правилата за имиграция.

За много кандидати основният краен срок за кандидатстване беше 30 юни 2021 г.. Схемата обаче остава отворена при определени обстоятелства, включително за някои закъснели кандидати с основателни причини за пропускане на крайния срок, отговарящи на условията присъединяващи се членове на семейството и кандидати, които вече имат предварително уседнал статут и по-късно кандидатстват за уседнал статут.

Какво представлява предварително уседналият статут по програмата EUSS?

Предварително уседналият статут е ограничено разрешение, предоставено по Схемата за уседналост на ЕС. Обикновено се предоставя на отговарящи на условията кандидати, които все още не са завършили непрекъснатия престой, необходим за уседналост.

Предварително установеният статут позволява на човек да живее, работи и учи в Обединеното кралство, да има достъп до обществени услуги и по-късно да кандидатства за установен статут, ако отговаря на съответните изисквания за пребиваване.

Кой все още може да кандидатства за предварително уседнал статут по Схемата за уседналост на ЕС?

Въпреки че основният краен срок за EUSS е изтекъл, кандидатстването все още може да е възможно в определени случаи. Те могат да включват:

• Граждани на ЕС, ЕИП или Швейцария, които са пребивавали в Обединеното кралство към 23:00 ч. на 31 декември 2020 г. и имат основателни причини да кандидатстват закъсняло;
• членове на семейството на отговарящи на условията граждани на ЕС, ЕИП или Швейцария;
• присъединяване към членове на семейството;
• деца, чийто родител, настойник или местен орган не е подал заявление за тях;
• кандидати, които не са могли да кандидатстват навреме поради сериозно заболяване, уязвимост, липса на капацитет, обстоятелства на злоупотреба или други основателни причини.

Указанията на Министерството на вътрешните работи гласят, че закъснелите кандидати трябва да предоставят информация и доказателства, показващи основателни причини за забавянето им. Колкото по-дълго е забавянето, толкова по-трудно може да бъде да се убеди Министерството на вътрешните работи, че има основателни причини, обхващащи целия период на забавяне.

Какви са основателните причини за закъсняло кандидатстване за EUSS?

Закъснялото заявление за EUSS трябва да обясни защо кандидатът не е подал заявление в рамките на крайния срок и защо не е подал заявление по-рано след изтичането на крайния срок.

Кандидатите трябва да предоставят доказателства, които обясняват причината или причините, поради които не са могли да кандидатстват, и обхващат целия период от изтичане на крайния срок. 

В зависимост от доказателствата, основателните причини могат да включват:

• Деца, за които не е подадено заявление от родител, настойник или местен орган
  Например, когато дете е било под 18 години към крайния срок и не е подадено заявление от негово име.
• Напускащите социални домове не получават подкрепа за своевременно кандидатстване
  Това включва случаи, в които местен орган не е успял да идентифицира или защити позицията на лицето в EUSS.
• Липса на физически или умствени способности
  Когато заявителят не е могъл да подаде заявление поради проблеми с дееспособността, увреждане или сериозни здравословни ограничения.
• Значителни текущи нужди от грижи или подкрепа
  Например, възрастни кандидати, хора в домове за грижи, хора, получаващи социални грижи, или такива с дългосрочни здравословни или инвалидни нужди.
• Сериозно медицинско състояние или значително медицинско лечение
  Болест, хоспитализация, усложнения при бременност или медицинско лечение може да са от значение, особено ако обясняват забавянето за целия период.
• Злоупотреба или контролираща връзка или ситуация
  Когато домашно насилие, принудителен контрол, задържани документи, страх или зависимост са попречили на кандидата да кандидатства.
• Освободен от имиграционен контрол
  Например дипломати или служители на международни организации, които едва по-късно са станали обект на имиграционен контрол.
• Съществуващо ограничено разрешение за влизане или пребиваване
  Когато кандидатът е имал друга форма на разрешение за имиграция в Обединеното кралство, различна от разрешение за посетители, което е продължило и след крайния срок на EUSS.
• Безсрочно разрешение за влизане или престой, притежавано преди края на преходния период
  Когато кандидатът е имал основателни причини да смята, че не е необходимо да кандидатства, тъй като вече е имал ILR или ILE.
• Присъединяване към членове на семейството, които преди това са посетили Обединеното кралство
  Докато преди това са идвали в Обединеното кралство само като посетители, по-късно са решили да останат при съответния си спонсор и са подали заявление възможно най-скоро.
• Бариери, свързани със затвори или задържане
  Когато лишаването от свобода е означавало, че кандидатът е имал ограничен достъп до документи, биометрични данни или практическа подкрепа.
• Предварителен статут на уседналост, предоставен по погрешка
  Когато на кандидата е предоставен предварително установен статут по погрешка и по-късно е необходимо да подаде ново заявление, в зависимост от сроковете и доказателствата.
• Разумно погрешно убеждение, основано на предишни документи за пребиваване
  Например, когато кандидатът е притежавал документ за постоянно пребиваване в ЕИП и е имал основателни причини да смята, че това защитава статута му в Обединеното кралство.
• Неправилен съвет от работодател, наемодател или друго съответно лице
  Това може да е от полза, когато заявителят е разчитал на невярна информация и е подал заявление без по-нататъшно забавяне, след като проблемът е станал ясен.
• Дългосрочно пребиваване и история на имиграция, отговаряща на условията
  Това обикновено не е достатъчно само по себе си, но може да подкрепи случая, когато се комбинира с други фактори.

Тези примери не са изчерпателни. Министерството на вътрешните работи трябва да разгледа случая цялостно, но кандидатите обикновено трябва да предоставят обективни доказателства, когато е възможно.

Какви са изискванията за допустимост за предварително уседналост по EUSS?

Предварително уседнал статут се предоставя съгласно параграф EU14 от Допълнение EU когато кандидатът отговаря на съответните изисквания за допустимост, но не отговаря на условията за статут на уседналост, тъй като не е завършил изисквания петгодишен непрекъснат квалификационен период.

Кандидатът може да се класира в следните категории:

• като съответен гражданин на Европейското икономическо пространство (ЕИП)
• като член на семейството на съответен гражданин на ЕИП
• като член на семейството, който е запазил правото си на пребиваване по силата на връзка със съответен гражданин на ЕИП
• като лице с производно право на пребиваване
• като лице с право на пребиваване по Закона „Замбрано“
• Кандидатът няма право на безсрочно разрешение за влизане (ILE) или безсрочно разрешение за пребиваване (ILR) съгласно параграф EU11 от Приложение EU, единствено защото е завършил непрекъснат квалифициран период на пребиваване от по-малко от 5 години
• кандидатът е член на семейството на съответен гражданин на ЕИП и не е настъпило последващо събитие по отношение на съответния гражданин на ЕИП

Ще поиска ли Министерството на вътрешните работи повече доказателства, преди да отхвърли закъсняло заявление за EUSS?

Когато Министерството на вътрешните работи прецени, че е необходима допълнителна информация или доказателства, служителите по случая обикновено трябва да направят три опита да се свържат с кандидата в рамките на минимален период от три седмици. Първите два опита могат да бъдат направени едновременно, като се използват различни методи за контакт, като например имейл, телефон, текстово съобщение или писмо, и трябва да включват предпочитания от кандидата метод за контакт, когато такъв е предоставен. На кандидата обикновено се дават 14 календарни дни, за да отговори с исканата информация или доказателства. Ако не се получи адекватен отговор, обикновено се прави трети и последен опит за контакт, като се дават още 7 календарни дни за отговор. Ако кандидатът потвърди, че не може или няма да предостави допълнителни доказателства, Министерството на вътрешните работи може да вземе решение по заявлението въз основа на вече наличната информация.

Могат ли присъединяващите се членове на семейството да кандидатстват за предварително уседнал статут по EUSS?

Да. Членовете на семейството, които отговарят на условията и се присъединяват към тях, все още могат да кандидатстват по Схемата за уседналост на граждани на ЕС, въпреки че основният краен срок от 30 юни 2021 г. е изтекъл.

Това може да се прилага, когато кандидатът се присъединява към или придружава съответен спонсор от ЕС, ЕИП или Швейцария в Обединеното кралство и отговаря на изискванията за семейни връзки и време съгласно Приложение ЕС. В много случаи се разрешава присъединяване на членове на семейството. предварително установен статут първо, освен ако не отговарят на условията за статут на уседналост.

Правилата за присъединяване на членове на семейството са специфични и зависят от вида на семейната връзка, статуса на спонсора, датата на съществуване на връзката и кога кандидатът е дошъл в Обединеното кралство. Имаме отделна статия по този въпрос.